Mandate exhaustive fact extraction in text-to-fact criteria

skills/factlog/references/text-to-fact.md

@@ -6,6 +6,41 @@
 
 당신은 fact 추출자입니다. 문서를 요약하는 것이 아니라, 원문에서 직접 확인되는 관계 후보를 `facts/candidates.csv`에 기록합니다.
 
+## 완전성 원칙 (가장 중요)
+
+추출의 목표는 "요점 정리"가 아니라 **원문에서 검증 가능한 모든 관계를 빠짐없이** 기록하는
+것입니다. 문서를 한 번 훑고 멈추지 말고, **모든 섹션·표·목록을 끝까지 순회**하십시오.
+
+- **샘플링 금지**: 같은 유형의 항목이 여러 개면(참여자 N명, 기관 M개, 월별 일정 K개,
+  경력·학력·특허·실적 목록 등) 대표 한두 개만 뽑지 말고 **전부** 추출합니다. "대표적으로
+  몇 개만"은 누락이며, 자유 노트 위키보다 못한 결과를 만듭니다.
+- **산문에서 멈추지 말 것**: 서술형 문단은 눈에 잘 띄어 먼저 추출되지만, fact 밀도가 가장
+  높은 곳은 보통 **표**입니다. 표를 건너뛰면 대량 누락이 발생합니다.
+- **크기로 판단 금지**: office/HWP 변환본은 표가 HTML 마크업으로 부풀려져 바이트 크기가
+  큽니다(본문은 그보다 훨씬 적음). 추출 분량은 파일 크기가 아니라 **섹션·표 커버리지**로
+  판단하십시오.
+
+### 표·구조화 데이터 추출
+
+표는 행마다 하나 이상의 관계 명제를 담는, 가장 fact 밀도가 높은 구조입니다. 다음과 같이
+매핑해 **행 단위로 모두** 추출하십시오.
+
+- 행을 식별하는 키(이름·기관명·연도 등) → `subject`
+- 열 머리글 또는 항목명 → `relation`
+- 셀 값 → `object`
+- 한 항목에 여러 값·연도가 있으면(예: 매출 2023/2024/2025) 각각 **별도 행**으로 만들고,
+  연도·단위 같은 맥락은 `note`에 둡니다.
+
+명부, 재무·등기 현황, 예산 비목·세부명세, 추진 일정, 경력·학력·특허·정부사업 실적 같은
+표는 특히 누락되기 쉬우니 반드시 행 단위로 훑습니다.
+
+### 자기 점검 (추출 종료 전)
+
+마치기 전에 스스로 확인하십시오: **"다루지 않은 섹션·표·목록이 남아 있는가?"** 남아 있으면
+돌아가서 추출합니다. 단, 아래 **금지 항목**의 개인정보는 표를 행 단위로 훑되 추출 대상에서
+제외합니다(전화번호·이메일·생년월일·주민등록번호·개인 주소). 기관의 사업자등록번호·법인
+등록번호·재무 수치 등 공개된 사업 정보는 추출 대상입니다.
+
 ## 입력 범위
 
 - 입력 문서는 `sources/` 아래의 파일만 사용합니다.